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                    清政辦〔2021〕19號 清豐縣人民政府辦公室關于印發清豐縣創建國家農產品質量安全縣 實施方案的通知
                    序號:20328  索引號:J0001-2101-2021-02150 公開形式:主動公開 公開時限:常年公開  發布機構:政府辦 發布日期:2021-08-19

                    清政辦202119

                     

                     

                    清豐縣人民政府辦公室

                    關于印發清豐縣創建國家農產品質量安全縣

                    實施方案的通知

                     

                    各鄉鎮人民政府,縣人民政府各部門:

                    《清豐縣創建國家農產品質量安全縣實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

                     

                     

                     

                                               2021810    

                     。此件公開發布

                     

                     

                    清豐縣創建國家農產品質量安全縣

                    實 施 方 案

                     

                    為進一步提升我農產品質量安全水平,切實保障食品安全和消費安全,在2019年我成功創建河南省農產品質量安全的基礎上,政府決定開展國家農產品質量安全創建工作,力爭到2021年底,達到國家農產品質量安全縣標準,順利通過國家農產品質量安全考核驗收。為確保創建工作取得實效,特制定本方案。

                    一、指導思想

                    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,深入貫徹落實中央農村工作會議精神,把農產品質量安全作為轉變農業發展方式、加快現代農業建設的關環節,按照發展高產、優質、高效、生態、安全農業的要求,以落實地方政府屬地管理責任為重點,以健全農產品質量安全體系為核心,以提升農產品質量安全水平和基層監管能力為目標,堅持產出來管出來兩手硬、標準化生產與執法監管兩手抓,高標準創建農產品質量安全縣,探索有效的監管模式,實施最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問,建立覆蓋全過程的農產品質量安全監管制度,整體提升全縣農產品質量安全水平,確保廣大人民群眾舌尖上的安全。

                    二、主要目標和基本原則

                    主要目標

                    ——農產品質量安全水平明顯提高。生產經營者自律意識全面加強,農產品生產企業和農民專業合作經濟組織全面實行標準化生產,農業投入品安全使用,綠色生產技術有效推廣,禁用農獸藥使用和非法添加等違法違規行為全面杜絕,菜籃子產品抽檢合格率達到較高水平,確保不發生重大農產品質量安全事件。

                    ——農產品質量安全制度機制健全完善。投入品監管、產地準出、市場準入、檢驗監測、質量追溯、預警應急、社會監督等農產品質量安全監管制度健全,生產記錄管理、綠色防控等食用農產品全程監管機制完善。

                    ——農產品質量安全監管能力顯著加強。農產品質量安全行政監管、綜合執法、檢驗檢測體系完善,鄉鎮監管機構和村級監管員隊伍健全,農業投入品和農產品質量安全監管有力、執法到位、服務有效。

                    ——農產品質量安全群眾滿意度不斷提升。農產品質量安全公共服務水平顯著增強,公眾參與和社會共治水平不斷提升,農產品質量安全問題投訴數量明顯下降。

                    基本原則

                    1屬地管理,社會共治。落實地方政府屬地管理責任,充分發揮政府在規劃制定、經費投入、體系建設、部門協調、監督考核等方面的主導作用,切實提升農產品質量安全保障水平。統籌利用社會各方力量,引入第三方考核機制,積極引導公眾參與,共同監督農產品質量安全。

                    2注重創新,完善機制。發揮基層首創精神,突出全程監管理念,支持探索符合實情、富有成效的新舉措和新模式,著重構建符合我農產品產銷實際的質量安全監管制度機制。

                    3全面創建,引領帶動。農產品質量安全縣創建是落實屬地管理責任、提高監管能力的一項政治任務,要積極探索有效的模式機制,引領帶動本地強化農產品質量安全工作,點面結合,以點帶面,逐步推開,推動全縣農產品質量安全工作水平整體提升。

                    4嚴格標準,積極申報。在創建過程中,要認真對照創建標準,完善提升,積極組織創建材料,申報國家農產品質量安全縣。

                    三、重點任務

                    為完成以上任務目標,要重點落實一下七項任務:

                    全面落實地方屬地管理責任。1.成立縣級農產品質量安全工作領導小組,協調指導及督促全縣農產品質量安全監督管理工作。2.健全農產品質量安全監管考核體系、績效考核機制和責任追究制度,加大監督檢查力度,落實監管責任。3.將農產品質量安全工作納入各級政府重要議事日程,在規劃制定、力量配備、條件保障等方面加大支持力度,每年制定年度工作計劃。

                    (二)依法加強農產品生產經營主體管理。1.加強對農產品生產經營的服務指導和監督檢查,督促農產品生產企業和農民專業合作經濟組織100%落實生產記錄、質量承諾和從業人員培訓制度,嚴格執行禁限用農獸藥管理、農獸藥休藥期(安全間隔期)等規定。2.督促屠宰企業落實進廠(場)檢查登記、肉品品質檢驗特別是瘦肉精檢測等制度,嚴格巡查抽檢。3.督促農產品收購儲運企業和批發市場100%建立進貨查驗、抽查檢測、質量追溯和召回等制度。建立農產品生產經營主體監管名錄和黑名單制度,依法公開生產經營主體違法信息。建立健全病死畜禽和不合格農產品無害化處理的長效機制。

                      (三)切實強化農業投入品監管。1.落實農業投入品生產經營誠信檔案及購銷臺賬制度,建立健全高毒農藥定點經營、實名購買制度,探索建立農藥包裝廢棄物收集處理體系,嚴格實施獸藥良好生產和經營規范,強化養殖環節自配飼料監管。全面推進放心農資連鎖經營和配送,暢通經營主渠道。2.建設農業投入品監管信息平臺,縣域內農業投入品100%納入平臺管理。建立農業投入品質量常態化監測制度,定期對縣域內主要生產基地、交易市場的投入品開展監督抽查。3.加強農業投入品使用技術指導,嚴格執行禁限用農獸藥、飼料和飼料添加劑有關規定。4.嚴厲打擊農業投入品生產環節非法添加行為,依法取締無證照農業投入品生產企業。

                      (四)扎實開展農產品質量安全監測。1.構建縣農產品質量安全監測檢驗中心為骨干,鄉鎮監測室為支點,生產基地自檢為基礎的監測網絡。2.組織開展常態化監督抽查,抽檢范圍覆蓋生產基地、銷售企業、批發零售市場及主要農產品,強化檢打聯動機制,依法嚴厲查處不合格產品及其生產經營單位。3.落實鄉鎮農產品質量安全監管機構職責,開展日常巡查、速測和指導服務等工作。4.督促農產品生產銷售企業和農民專業合作經濟組織落實產品自檢制度和食用農產品達標合格證制度。

                      (五)嚴厲打擊違法違規行為。1.加強農業投入品生產經營和農產品生產、收購儲運、屠宰及批發、零售市場等重點環節執法檢查,嚴厲打擊制售假劣農資、生產銷售使用禁用農獸藥、非法添加有毒有害物質、收購銷售屠宰病死動物、注水、私屠濫宰、虛假農產品質量安全認證、偽造冒用三品一標產品標志等違法違規行為。2.加大案件查辦和懲處力度,加強農業行政執法、食品安全監督執法與刑事司法的有效銜接,建立健全行政執法與刑事司法銜接信息共享平臺,建立線索發現和通報、案件協查、聯合辦案、大要案獎勵機制,嚴懲違法犯罪行為。3.對各種違法犯罪行為,及時移送公安機關,案件移送率達到100%。4.強化農產品質量安全隱患排查和風險預警,對違法違規的苗頭性問題做到露頭就打,決不姑息。健全應急處置機制,妥善處置突發應急事件,降低負面影響。

                    (六)全面推進農業標準化生產。1.堅持綠色生產理念,大力推廣質量控制技術,積極推行統防統治、綠色防控、配方施肥、健康養殖和高效低毒農獸藥使用,制修訂與國家標準、行業標準相適應配套的地方主要農產品生產操作規程,入戶率達到100%。2.鼓勵扶持聯戶經營、專業大戶、家庭農場,大力支持發展農民合作組織,提高農業生產組織化程度。3.加大蔬菜水果標準園、畜禽養殖標準化示范場、水產標準化健康養殖示范場建設力度。4.推行農產品質量安全認證,強化證后監管,健全認證補貼獎勵機制。積極推進農業品牌化建設,綠色食品、有機產品、良好農業規范等獲證產品占當地食用農產品生產總量或面積的比重達到40%以上,有序推進農產品地理標志登記保護工作! 

                    (七)健全農產品質量安全監管體系。1.加強鄉鎮農產品質量安全監管機構能力建設,達到有職能、有裝備、有經費的要求,充分發揮作用,做好農民培訓、質量安全技術推廣、標準宣傳培訓、監測檢驗、督導巡查、監管措施落實等工作。2.建立職責任務明確、考核體系完備的村級質量安全管員隊伍,逐步建立村級服務站點。3.制訂縣、鄉、村三級監管人員專培訓計劃,做到全員培訓,每名監管人員每年接受農產品質量安全方面的集中專業培訓不少于40小時。

                    、保障措施

                    (一)加強組織領導。為進一步加強對全農產品質量安全監管工作,扎實開展國家農產品質量安全創建,落實監管和屬地管理責任。政府成立以長為組長的創建國家農產品質量安全領導小組(名單附后),各鄉鎮都要成立相應的領導機構,為做好農產品質量安全監管和國家農產品質量安全創建提供組織保障。

                    (二)加大財政投入。鄉鎮要結合本地實際,強化任務落實,堅持高標準、嚴要求,做好創建工作。要加大財政投入保障力度,切實將農產品質量安全監管、檢測、執法工作經費納入財政預算。要加強設施裝備配置,做到有專門機構、有專業人員、有充足經費、有齊備硬件,保障工作正常開展。

                    (三)加強宣傳引導。要將國家農產品質量安全創建納入電視、報紙等公益性宣傳范圍,加強科普解讀,及時回應社會關切。要依法公開農產品質量安全信息,廣泛宣傳工作措施及監管成效。要倡導行業自律,引導公眾參與,推進社會共治。

                     

                    附件清豐縣創建國家農產品質量安全領導小組成員名單

                     


                    附 件

                     

                    清豐縣創建國家農產品質量安全縣領導小組

                    成 員 名 單

                     

                          組 長:  (縣委副書記、縣長)

                         副組長:岳春青(縣委常委、常務副縣長)

                            周篤銘(副縣長)

                       成 員:朱衛國(縣政府辦副主任)

                    和志強(縣委宣傳部副部長)

                    趙彥景(縣農業農村局黨組書記、局長)

                    郭培冉局局長)

                    劉瑞芬(縣委編辦主任)

                           李宗軒(縣市場監管局黨組書記、局長)

                           李培民(縣自然資源局黨組書記、局長)

                           劉建鋒(縣生態環境分局黨組書記、局長)

                     陳留軍(縣林業局黨組書記、局長)

                          高紅旗(縣水利局黨組書記、局長)

                          張芳發(縣商務局黨組書記、局長)

                    張雨寬(縣財政局黨組書記、局長)

                    吳澤豐糧食物資儲備中心主任)

                    任宏進(縣廣播電視臺臺長)

                    安社蕊食用菌產業服務中心主任)

                    劉金蕊現代農業產業服務中心主任)

                    李衛紅(縣發展改革委黨組書記、副主任)

                    劉亞娟(縣法院副院長)

                    南志軍(縣檢察院副檢察長)

                           郝林濤(縣公安局副局長)

                      李  欣(城關鎮鎮長)

                    郭會男(柳格鎮鎮長)

                    王少龍(馬莊橋鎮鎮長)

                    尚建松(固城鎮鎮長)

                                 劉亞彬(雙廟鄉鄉長)

                    葛躍坤(陽邵鎮鎮長)

                                            娟(韓村鎮鎮長)

                                  郝振濤(大屯鄉鄉長)

                    馬洪波(古城鄉鄉長) 

                     程祎允(大流鄉鄉長)

                    劉孟杰(高堡鄉鄉長)

                    付小波(紙房鄉鄉長)

                    郝振宇(馬村鄉鄉長)

                    秦飛宇(六塔鄉鄉長)

                    朱鴻飛(瓦屋頭鎮鎮長)

                    婁須鑫(仙莊鎮鎮長)

                    王洪配(鞏營鄉鄉長)

                    領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農業農村局,具體負責農產品質量安全監管和國家農產品質量安全縣創建等工作的組織實施、協調推進、督導考核、新聞宣傳等工作。辦公室主任趙彥景(兼),縣農業農村局副局長劉平凡任辦公室副主任,工作人員從相關部門抽調業務骨干組成。

                     

                     

                     

                     

                     

                     

                     

                     

                     

                     

                     

                     

                     

                     


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